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上证公告〔2024〕13号

全体沪市上市公司：

　　为深入贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》要求，推动上市公司高质量发展和投资价值提升，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，增强资本市场内在稳定性，促进资本市场健康发展，特倡议沪市公司开展“提质增效重回报”专项行动。

　　一、倡议背景

　　习近平总书记指出，中国特色金融发展之路要坚持以人民为中心的价值取向。保护投资者尤其是中小投资者合法权益，是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。没有投资者特别是广大中小投资者的支持，上市公司就无法借助资本市场做大做强，资本市场功能就得不到有效发挥。只有真诚善待投资者，切实保护好投资者利益，进一步增强投资者对市场的信心与信任，市场的稳定、繁荣和发展才有坚实的根基。

　　提高上市公司质量、增强投资者回报、提升投资者获得感，是上市公司对投资者的应尽之责。上市公司应当牢固树立回报股东意识，切实承担起高质量发展和提升自身投资价值的主体责任。因此，我们倡议上市公司按照“自愿、公开、务实”原则，开展“提质增效重回报”专项行动，多措并举改善经营质量和盈利能力，加快发展新质生产力，提升公司投资价值，真心实意回报投资者。

　　二、方案内容

　　（一）分析现状

　　上市公司可以结合所在行业发展状况，深入分析生产经营、公司治理、投资者回报等方面的情况，并在此基础上提出针对性的优化目标和提升举措。

　　（二）明确举措

　　建议上市公司结合自身实际情况，重点考虑从以下六个方面制定相关方案。

　　一是提升经营质量。聚焦做强主业，提升经营效率和盈利能力。采取具体措施，提高产能利用率、净资产收益率等经营指标。通过高质量产业并购等方式，优化资产结构和业务布局，提升核心竞争力。规范使用募集资金，提升资金使用效率，加快募投项目推进。

　　二是增加投资者回报。牢固树立回报股东意识，密切关注市场对公司价值的评价，积极提升投资者回报能力和水平，丰富投资者回报手段。结合资金使用安排和经营发展需要，制定并披露中长期分红及股份回购规划，合理提高分红率和股息率，提高分红的稳定性、及时性和可预期性，避免资金长期闲置。通过一年多次分红、春节前结合未分配利润和当期业绩预分红等方式，增强投资者获得感。加强市值管理，积极开展股份回购，鼓励回购注销。制定稳定股价预案，明确股价不合理下跌、破发等启动条件及相应的股价维稳措施、程序。引导股东长期投资，合理选择减持方式，控制减持规模和节奏，降低市场影响。

　　三是加快发展新质生产力。以新质生产力的培育、运用，推动公司高质量发展，引领产业转型升级。采取具体措施，加大研发投入，推进新产品开发、新技术研发，加快创新成果转化，提高研发投入的产出效益，优化人才激励机制、保持科研团队稳定，加强产学研合作，积极通过技术突破和生产要素创新配置提升公司运营效能。

　　四是加强投资者沟通。不断丰富投资者交流方式，拓展沟通渠道，提升透明度。采取说明会、图文简报、短视频等可视化形式，对定期报告、临时公告进行解读，提高公告可读性。制定并披露与投资者交流的计划安排，包括投资者接待日、业绩说明会、投资者座谈会等，加强与投资者沟通，公司董事长、总经理等主要负责人积极参加有关活动。建立投资者意见征询和反馈机制，主动、及时、深入了解投资者诉求并作出针对性回应。

　　五是坚持规范运作。在公司治理实践中，将投资者利益放在更加突出位置。结合有关独立董事、股东回报等最新规定，在内部治理机制中细化落实相关要求。在生产经营、投资并购等重大事项中，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，增强投资者的参与度和认同感。

　　六是强化“关键少数”责任。加强公司控股股东、实际控制人、董监高人员与公司、中小股东的风险共担及利益共享约束。将董监高薪酬与上市公司经营效率、市值表现合理挂钩，薪酬变动原则上与公司经营业绩相匹配，与同行业情况相协调。建立绩效薪酬追索等内部追责机制。管理层股权激励条件设置引入资产收益率、投资回报等与投资者利益关系更为紧密的考核指标。努力引导“关键少数”通过承诺不减持、增持公司股份等方式，传递对公司发展前景的信心。

　　三、相关要求

　　一是适用范围。鼓励全体沪市公司参与“提质增效重回报”专项行动。建议上证50、上证180、科创50和科创100指数成份股公司积极参与专项行动，发挥引领示范作用。鼓励有条件的公司同时发布英文版行动方案，并向境内外投资者做好引导宣介。

　　二是审议程序。公司董事会在分析公司经营、财务和市值表现等的基础上，制定《2024年度“提质增效重回报”行动方案》，作为单独议案提交董事会审议并披露。

　　三是披露要求。上市公司披露行动方案属于自愿性信息披露范畴。公司应当遵守信息披露真实、准确、完整、简明清晰、通俗易懂的一般要求，努力帮助投资者更好理解上市公司的经营策略、理念和规划。披露内容及举措应明确具体，具有可执行性，不使用可能引起歧义、误读或者夸大的表述，不得利用披露行动方案不当影响股票交易价格、从事内幕交易或者其他违法违规行为。

　　四是评估完善。公司应每半年评估行动方案的执行情况，说明相关措施的实施效果，投资者关于改进行动方案的意见建议等，提交董事会审议后予以披露。在方案执行中，如因重大变化需要对方案作出相应调整的，公司应当及时更新行动方案并依规披露。

　　针对本次专项行动，上海证券交易所（以下简称上交所）将纳入信息披露工作评价，并适时评选公布示范案例。同时，我们也倡导广大投资者，特别是机构投资者，积极践行理性投资、价值投资、长期投资理念，更多关注质量优、有担当、重回报的上市公司。上交所将持续完善指数产品体系，优化指数投资生态，为投资者多渠道配置优质上市公司标的提供更多选择。

　　上海证券交易所

　　2025-08-06